彻2017年中央1号文件中关于“深入推行科技特派员制度,打造一批星创天地”的相关精神，落实《科技部关于发布发展“星创天地”工作指引的通知》（国科发农〔2016〕210号）的工作部署，根据《国家创新调查制度实施办法》的有关要求，2017年7月11日，农村中心在京组织召开了“国家级星创天地创新能力评价研讨会”。科技部农村司司长助理周安有、农村中心主任贾敬敦，来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团等单位的星创天地负责同志以及创新能力评价国家级专家等40余人参加了会议。会议由农村中心副主任黄圣彪主持。

    会上，周安有就星创天地创新能力评价工作,以及星创天地建设的背景、工作内涵和职能等内容进行了说明和部署。周安有表示，召开“星创天地创新能力评价研讨会”，就是要通过开展星创天地创新能力监测和评价工作，进一步加强星创天地建设工作，强化科技创新驱动，充分发挥星创天地在带动县域经济发展和加快农业供给侧结构性改革中的作用。
   贾敬敦就建立星创天地监测和评价制度的背景和原则进行了说明。贾敬敦强调，开展星创天地的监测和评价工作既是贯彻落实习近平总书记关于“建设创新调查制度”的重要举措，也是新常态下做好科技特派员制度，推进农业农村创新创业的重要措施。该项工作将为深化科技体制改革、推进农业领域创新驱动战略的深入实施发挥重要作用；为促进各类创新资源凝聚，持续推进农业农村领域大众创业、万众创新提供基础保障；为中央和地方科技部门制定相关政策提供依据。
    会议代表认为，启动星创天地创新能力评价工作十分必要，对改进星创天地管理，不断提高星创天地运行绩效，将发挥重要作用。