近期，泉州科技部门发布消息，为推动科技型产业发展，泉州市级财政已设立1亿元的科技型企业贷款风险补偿资金池，并结合信贷资金，以15倍系数放大后形成15亿元的专项贷款，引导当地金融机构加大对科技型企业的信用贷款投放。接下来，泉州市下辖的多个县（市、区），也将推广这一做法。

    政府部门以财政资金设立风

    险补偿资金池的形式引导金融机构向企业放贷，这在泉州政策层面极为鲜见，让人深味。笔者以为，泉州这一举措折射出地方政府在产业发展的导向方面出现较大转变。与房地产、传统过剩型制造业“降杠杆”甚至“去杠杆”相反，这一做法很显然是“加杠杆”。这一产业发展政策的转变及其相关的金融政策，带着深深的转型烙印。

    泉州是我省民营经济和传统制造业双中心，是闻名全国的品牌之都，创造了众多的产业奇迹。然而，当下，随着经济新常态的持续，规模庞大的泉州传统产业多陷入要素成本高企、产能过剩、销售不畅、利润率下滑等困境。与此同时，以传统制造业为支柱产业的泉州下辖多个县（市、区）的县域经济出现转型阵痛。

    如何才能突出重围？几年来，泉州进行诸多尝试。除加快传统产业自身的转型升级外，泉州政、企、投资等层面开始将目光投向新兴产业，尤其是高科技产业领域。然而，科技型产业的发展规律与传统产业有着较大的区别，要撬动科技型产业的发展，并不容易。

    与传统产业多依赖劳动力、土地等不同的是，科技型企业的

    项目多为资本和技术密集型。由于行业技术准入门槛较高，企业需投入较多的研发资金。资金的不足，成为大量科技型企业创新和发展的最大困扰。

    从市场主体情况看，近年来，在大众创业、万众创新的大背景下，泉州冒出一批科技型企业。但客观地看，这些企业普遍设立周期较短，且多为中小企业。一个客观的现实是，这些中小科技型企业，很多甚至是轻资产类型，在资金流、人才、技术平台等方面较为薄弱。尤其是资金方面，势单力弱的特征较为明显。面对技术攻关难题，资金瓶颈也尤其大，企业面临较大压力。

    因此，以15倍系数放大后形成专项贷款，为创新“加杠杆”，撬动力明显，有望给泉州科技型企业注入可观的资金活水。

    从融资渠道看，面对资金瓶颈，通过银行的间接融资获得信贷支持，是当前企业最为普遍的选择。但是，一个不可回避的现实则是，由于缺乏重资产，大量泉州科技型企业缺乏抵押物。在现有的金融机构考核体制下，商业银行基于风险控制的考量，往往并不愿给这些企业提供信贷支持。泉州市以财政资金设立贷款风险补偿资金池的动作，或可打消商业银行的顾虑，提升其风险承受力，从而激活其向科技型中小企业的信贷投放积极性。

    为创新“加杠杆”，泉州这一做法及其控制风险的配套举措，值得关注。