各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实党的十九大精神，加快推动现代信息技术与农业的深度融合，提升我省数字农业发展水平，经省政府同意，现提出以下措施：
一、推进农业生产智能化
（一）加快物联网、大数据、智能装备等现代信息技术和装备在农业生产全过程的广泛应用，积极推广遥感监测、智能识别、自动控制、机器人等设施，引导新型经营主体在设施园艺、畜禽水产养殖、农产品加工流通、农机作业服务等方面，探索信息化技术应用模式及推进路径，助推农业产业转型升级。
（二）加快建设一批现代农业（含水产、林业，下同）智慧园。按照省级现代农业智慧园建设“六个100%”（即智慧园可视化管理系统、农业物联网系统、农业电子商务、农产品质量安全可追溯监管、农业信息公共服务、特色现代农业建设实效等六个方面实现100%全覆盖）的要求，优先选择茶叶、蔬果、食用菌、畜禽、水产等五大特色产业，每年新建10个以上现代农业智慧园，对验收合格的现代农业智慧园，省级财政按相关投入的50%给予以奖代补，每个智慧园补助最高限额100万元。到2020年全省建成现代农业智慧园50个以上，并打造一批省级现代农业智慧园示范工程。
（三）推进农业物联网应用试点示范。积极引导规模经营的新型经营主体开展试点，每年熟化一批关键技术和成套设备，建设一批农业物联网应用示范点，到2020年在省级以上现代农业产业园率先实现物联网技术应用全覆盖。
责任单位：省农业厅、林业厅、海洋渔业厅、发改委（数字办）、经信委、财政厅，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
二、拓展农产品网络营销新模式
（四）大力发展农村电子商务。引导新型农业经营主体与电商企业全面对接，推动名特优农产品网络营销。加大农产品电商上行的支持力度，降低财政对农产品电商按年销售额奖励的门槛，提高农产品电商竞争能力。
（五）推进农产品批发市场、农贸市场等的信息化改造。依托互联网开展农超对接、农校对接、农批对接，鼓励发展定制配送、直供直销、微信营销等新模式。探索开展优质农产品进社区试点示范，积极发展休闲农业线上推介、网上营销，鼓励发展农业生产资料电子商务，到2020年每年扶持建设30个鲜活农产品社区直销、休闲农业网上营销、放心农资下乡网络营销示范项目。
（六）加快农产品电商省级地方标准制定和推广应用。积极推进“一品一码”、二维码贴标销售，扶持“一村一品”“三品一标”“可追溯产品”的认证。对主导制定农产品电商省级地方标准的企业，按《福建省标准化工作专项资金管理办法》中的规定给予资助，同等条件下给予优先和倾斜。
（七）加快发展与电商配套的冷链物流体系、智能仓储设施、城乡配送网点。支持建设具有预冷、冷藏、初加工、调运等功能的果蔬、食用菌等特色农产品产地集配中心。对智慧园区核心企业投资建设冷库容积2500立方米（以上）的，由省级财政按不高于投资额的30%、最高50万元予以补助。对智慧园区核心企业购置带有统一标识的冷藏货运车辆、建设冷链物流配送体系的，由省级财政按不高于新增投资额的10%、最高100万元予以补助。
（八）促进电子商务助力精准扶贫。大力推动贫困地区电子商务发展，不断提升贫困人口利用电商创业、就业的能力。鼓励支持邮政、供销等部门在贫困地区开展电子商务，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道，带动贫困户增收脱贫。
责任单位：省商务厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅、质监局、邮政管理局、供销社，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
三、加强农业信息化服务管理能力建设
（九）实施“农业云131”信息工程。围绕构建一个福建农业大数据资源中心，完善农业生产、经营和质量安全三个服务系统，建立一个服务全省农业农村农民的综合信息服务平台，逐步健全农业产业、新型经营主体、农产品质量安全追溯管理、农产品营销等相关数据共享机制，推进农业信息资源全面、高效和集约管理，加快形成农业信息资源“一张图”。到2020年基本建成系统互联互通、数据在线共享、服务全省农业农村农民的数字农业综合信息服务体系。
责任单位：省农业厅、林业厅、海洋渔业厅、财政厅、商务厅、发改委（数字办），各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
四、实施信息进村入户工程
（十）完善12316农村信息公共服务平台。建设省级12316服务调度中心（农业农村信息服务中心），支持市、县（区）12316文明窗口可视化建设，力争到2020年形成12316省、市、县三级联动体系。完善12316手机农务通功能，优化适时农情、农产品价格发布功能，提升专家在线咨询会诊、三农政策解读功能，提高农民运用手机等移动终端发展生产、便利生活、增收致富的能力。
（十一）加快益农信息社规范化建设。按照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的标准，采取以奖代补的方式，加快推进益农信息社建设，引导益农信息社与农村电商服务点等融合发展，共享服务网络和设施。到2020年基本实现益农信息社在行政村全覆盖。
责任单位：省农业厅、林业厅、海洋渔业厅、财政厅、商务厅、发改委（数字办），各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
五、鼓励支持农业信息化技术创新
（十二）充分发挥科研院校技术储备和人才优势，支持省属高校、研究机构和企事业单位加强农业信息技术研发、集成应用。围绕解决农业物联网、农业大数据、电子商务、信息化标准等领域发展瓶颈，重点在农业传感器、农产品质量安全检测、动植物生长优化调控模型、农业机器人等领域取得明显突破。强化科研成果转化，鼓励农业龙头企业与国家级、省部级科研院校和重点实验室（中心）等建立创新协同机制，突破一批农业信息化共性关键核心技术，转化一批重大信息化科技成果。
责任单位：省科技厅、教育厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅，省农科院，福州大学、福建农林大学等，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
六、加快培育农业信息化人才队伍
（十三）鼓励省内相关高校和职业技术学院开设数字农业专业课程，支持新型农业经营主体与高等院校、科研院所、信息服务企业开展合作，加快培养专业型、复合型数字农业管理和技术人才。充分利用各类培训资源，强化对农业行政管理和农技推广人员、新型农业经营主体、农村信息员及农民的培训力度，到2020年累计培训数字农业人才1万人次。扶持现代农业产业园、农民创业园、创业孵化器、“星创天地”等平台建设，鼓励各类科技人员、大中专毕业生、返乡农民工、退役士兵等到农村、到园区、到平台创业。
责任单位：省教育厅、科技厅、人社厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅，省农科院，福州大学、福建农林大学等，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
七、切实强化组织保障
（十四）建立由省农业厅负责召集，省海洋渔业厅等省直有关部门参加的联席会议制度，统筹协调全省数字农业建设工作。省发改委（省数字办）、省经信委、省通信管理局等部门要加快农村地区互联网等信息基础设施建设，将全省数字农业综合服务平台纳入“数字福建”建设和扶持范围，支持物联网在农业领域的应用和推广。其他省直部门也要各司其职，分工协作，完善工作机制。各市、县（区）要加强对数字农业的组织领导，将数字农业建设纳入重要议事日程，推动数字农业加快发展。加大财政支持力度，2018－2020年省级财政每年安排专项资金支持数字农业发展。
责任单位：省农业厅、林业厅、海洋渔业厅、发改委（数字办）、经信委、财政厅、商务厅、通信管理局、数字办，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
附件：福建省农业七大优势特色产业全产业链2020年新增产值指导性目标
福建省人民政府办公厅
2017年12月23日
