新思想引领新时代，新征程勇担新使命。

党的十八大以来，我市国资国企找准坐标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认真落实市委、市政府决策部署，不断深化国有企业改革，优化国有资本布局和结构调整，聚力服务中心大局，织密民生保障网，推动各项工作在新阶段迈出新步伐，在聚焦谱写“宁德篇章”中作出应有的贡献。

2012年以来，市国资委所出资企业资产规模持续壮大，资产总额从156.41亿元增长到710.67亿元，年均增长35.36%；营业收入持续提升，从27.15亿元增长到54.72亿元；企业效益持续改善，利润总额从4.41亿元增长到8.61亿元。

全面深化改革创新

激活发展动能

6月18日，第二十届中国·海峡创新项目成果交易会上，市国投公司下属企业汇融征信服务公司推出的全省首个全市集中统一的全要素流转平台——市农村生产要素流转融资平台首次亮相。此平台作为福建省国家级普惠金融改革试验区第三批可复制创新成果获评“2021年度福建省十大金融创新项目一类项目”。

农村生产要素流转融资平台的成功推出离不开市属国有企业全面深化改革创新。党的十八大以来，市国资委坚持党建引领，切实把党的领导融入公司治理各环节，持续推进国有企业改革“踩油门”，先后实施四次改革攻坚和国企改革“三年行动”，切实把党建优势转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势，为企业转型发展添动力。

市国资委探索建立经营业绩动态考核机制，加入“日常动态考”，实时跟踪企业落实任务及防范经营风险情况，打破年终考核“一锤定绩”的格局，成为推动各项工作落实的有力抓手。“以前只做年终考核，发现问题就是结果，动态考核则更加注重全年，能够促进精准施策，及时抓实落细各项工作。”市国资委相关负责人说。

聚焦主业问题是国企改革的难点之一。2012年以来，全市市属国企通过四次改革重组，加快资源有效整合，4家所出资企业主业总数从14个缩减至10个，更加聚焦主责主业发展实体经济。

十年来，市国资委还不断创新改革方式。

国有资产监管体系不断健全。出资人职能、国资监管职能、指导党的建设职能等三项职能全面履行，深入推进国资监管机构职能转变，动态完善监管权力和责任清单，努力在法治轨道上提高国资监管能力。

企业活力和效率大幅提升。积极推进“劳动、人事、分配”三项制度改革在各层级企业破冰破局。出台加强市属国企人才队伍建设措施14条及5份配套文件，制定市属国企紧缺急需人才引进指导目录，在全省设区市率先出台市属国企类引进生工作办法，为市属国企发展增加活力。推出业绩考核、薪酬分配、激励奖励系列改革举措，在全省率先启动技能人才改革，相关改革经验得到省国资委、省人社厅的推广，实现了干部职工精神面貌的蜕变和企业发展质量效益的聚变。

改革激发了发展动能。2012年以来，市属国企在我市交通基础设施、城市建设、工业园区、物流仓储、民生保障等领域投资超500亿元，为我市经济社会发展发挥重要作用。

积极融入主导产业

助力构建新发展格局

2021年12月15日，宁德市交投集团有限公司完成对宁普时代电池科技有限公司的增资入股工作，通过强强合作，实现优势互补，积极培育集团新能源板块，赋能我市新能源产业发展。 

入股宁普时代电池科技有限公司是市属国有企业主动融入四大主导产业与战略性新兴产业，多渠道多路径打造合作平台，助力我市经济高质量发展的生动写照。

产业要发展，基础设施是关键。加速打造发展“新赛道”，推进市大数据产业园及基础配套设施项目，建设数据机柜，为我市数字经济发展提供云支撑。同时，精心打造“多式联运物流宁德队”，为主导产业提供便捷充足的运输保障。市交投集团投资建设的高速公路已达8段，总投资409.67亿元，总里程261公里。漳湾临港物流园项目、市水陆联运中心项目一期开园运营，漳湾港铁路专用线、B型保税物流中心、水陆联运中心项目二期及16个配套项目有序推进。建成投用福建省第一条由地方自主投资建设的铁路专用线——宁德汽车基地铁路专用线，于2020年9月27日与衢宁铁路同步通车运营。宁德陆港开展多式联运，运营至今累计到发上汽商品车9.48万台，中铜电解铜2614个集装箱6.9万吨，到站青拓焦炭9433个集装箱21.89万吨……搭建起“公铁水多式联运”的物流大平台。

产业发展同样离不开资金加持。市属国有企业设立基金融入主导产业，市国投公司牵头组建总规模200亿元的福建省海洋经济产业投资基金，为我省数字经济、海洋经济、绿色经济、闽台融合、海丝合作等五支基金中首支获得备案的基金；市交投集团与上汽集团共同设立总规模10亿元宁德蕉城上汽母基金，与上汽集团、宁德时代合资成立总规模25亿元的闽东时代新能源产业基金，为主导产业上下游产业链企业提供资金保障，带动产业链快速发展。

同时，推出全省首个覆盖市、县两级政府性融资担保公司的线上运行担保服务系统——“担保云”。市国投公司下属企业市再担保公司利用担保云平台“信用信息数据库+综合金融服务”模式，借助政银担企四方优势推出针对产业的纯信用线上特色产品。2021年，我市融担放大倍数跃居全省设区市第一，公司在保余额全省第二。

充分发挥国企力量

织密民生保障网

民生福祉无小事。党的十八大以来，市属国企当主力，打头阵，作表率，主动融入全市发展大局，在承担城市基础设施、新区开发、城市更新、民生保障等省、市重点项目建设中不断提升城市服务水平与民生服务保障能力。

助力基础设施建设。圆满完成“四大馆”、靖海楼文化中心南侧广场、北部新城工人文化宫、大门山公园一期工程、高架桥整治等一系列工程建设；城建集团全力发挥宁德城区主干道白改黑工程主力军作，完成创全国园林城市和迎接省运会的配套项目建设，新建一批停车场……着力提升城市环境面貌。陆续建成金马北路、天德路、南天路、漳湾大道（一期）、北部新城24个主干道交叉路口优化改造及道路白改黑工程、三都澳新区启动区三纵四横路网等道路并通车；中心城区公交线路增至33条，实现中心城区全覆盖，公交电动化率达100%，打造了绿色便捷的交通出行环境。

助力公共服务扩容提质。建设教育补短板项目12个，宁德一中新校区、职业技术学院新校区等项目相继投入使用。市职教园、师院医学院基础医学实验中心等项目加快推进。实施医疗补短板项目4个，闽东市医院门急诊病房综合楼项目建成投入使用，市中医院、市医院（二期）、市康复医院持续推进。推进三都澳新区及临港工业区、溪南半岛工业区开发建设，形成土地面积4883亩，累计出让用地2919亩。

助力生态城市建设。有效履行霍童溪流域市级河长办职能，助推霍童溪（蕉城段）入选全国首批美丽河湖优秀案例。开工建设中心城区湖库连通、霞浦田螺岗水库工程。完成金溪引水、东兰组团污水管网收集、北区污水处理厂扩建项目等工程，污水日处理能力由5万吨提高到14.8万吨。首创全国海上养殖综合整治PPP模式，扎实推进全市海漂垃圾陆海统筹治理，“清海”经验获全国推广。全面承担沿海29个乡镇552个行政村陆海环卫保洁工作，乡村面貌持续改善。

助力城市疫情防控。宁德“0409”及霞浦疫情期间，市属国企始终以最快速度、最大力度响应属地需求。组建42支志愿服务队到一线开展志愿服务3580人次；集结1550多人和70多台机械设备，斗梅雨、战高温，抢建9个方舱医院及隔离点，提供近3300个隔离床位，刷新应急保障的国企速度。截至2022年9月末，市再担保公司累计减免担保费约1285万元，支持4977户（次）客户获得银行融资18.88亿元。市属国企累计为1614户小微企业和个体工商户减免租金3825万元。

非凡十年写华章。成绩是昨天的句号，奋进是永恒的主题。全市国资系统将继续聚焦做优做强做大国有资产，把构建“一核两廊五轴”发展格局，打造“增长极”、建设“四个区”作为工作的出发点与着力点，团结奋斗，砥砺前行。